关于印发《中共扬州市职业大学委员会巡察工作办法(试行)》的通知
发布人:系统管理员  发布时间:2018-05-21   浏览次数:223

 

 

扬职大委〔201816

 

关于印发《中共扬州市职业大学委员会

巡察工作办法(试行)》的通知

 

各党总支(直属党支部),各部门:

   《中共扬州市职业大学委员会巡察工作办法(试行)》已经学校党委研究通过,现予以印发,请认真学习,并贯彻执行。

附件:《中共扬州市职业大学委员会巡察工作办法(试行)

                                                                                    2018516

 

 

附件:

中共扬州市职业大学委员会

巡察工作办法(试行)

第一章  总 则

第一条  为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化管党治党的政治责任,推进全面从严治党向基层延伸,健全完善党内监督体系,切实加强党内监督,根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中共扬州市委巡察工作实施办法(试行)》等相关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条  党委建立巡察制度,承担巡察工作主体责任,按照“试点先行、分批推进、逐步扩大覆盖面”的步骤,对各党总支、各直属党支部及其所含部门领导班子及其成员进行巡察监督,实现党委一届任期内巡察全覆盖。

第三条  巡察工作坚持实事求是、客观公正,聚集问题、注重实效,依靠群众、发扬民主的原则。主要任务是发现问题、提出建议、推动整改、促进发展,营造风清气正的政治生态,保证党的路线方针政策和学校重大决策部署的贯彻落实,促进学校各项事业科学发展。

第二章  组织领导

第四条  巡察工作实行党委统一领导、巡察机构组织实施、纪检监察部门和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制。

第五条  党委成立巡察工作领导小组,党委书记担任组长,分管组织的党委副书记、纪委书记担任副组长,巡察工作领导小组组长为组织实施巡察工作的主要责任人。

巡察工作领导小组是决策议事协调机构,主要职责是:

(一)贯彻上级和学校党委的有关决策和部署;

(二)研究制定巡察工作计划和阶段性工作安排;

(三)听取巡察工作汇报,审定巡察报告;

(四)研究巡察工作成果的运用和处置意见;

(五)向党委报告巡察工作情况;

(六)对巡察组进行管理和监督;

(七)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第六条  巡察工作领导小组下设办公室(以下简称“巡察办”),为其日常办事机构。巡察办设在纪委,根据工作需要,巡察办工作人员从全校范围内遴选,工作过程中应遵循回避原则。

巡察办的主要职责是:

(一)传达贯彻巡察工作领导小组的部署要求;

(二)拟定巡察工作方案;

(三)统筹、协调、指导巡察组各项工作;

(四)对党委和巡察工作领导小组决定的事项进行督办;

(五)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)办理巡察工作领导小组交办的其他事项。

第七条  根据工作需要,党委设立若干个巡察组,承担巡察任务,向巡察工作领导小组负责并报告工作。

巡察组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。巡察组组长根据每次巡察任务确定并授权,为落实巡察监督任务的第一责任人。

巡察组组长的主要职责是:

(一)主持巡察组日常工作,及时研究处理巡察中的有关事项;

(二)向巡察工作领导小组及办公室报告巡察中发现的重要情况、重大事项;

(三)审签巡察实施方案、巡察报告、反馈意见等巡察工作文件;

(四)对巡察组工作人员进行教育、管理和监督,提出巡察干部选配、回避、考核鉴定的建议;

(五)完成巡察工作领导小组及办公室交办的其他事项。

第八条  巡察组成员每次由巡察办抽调配备。配备巡察组成员应遵循回避原则,一次一聘用,一次一授权。

第九条  巡察工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第三章  巡察对象和内容

第十条  巡察对象和范围是:各党总支、各直属党支部及其所含部门领导班子及其成员;党委要求巡察的其他单位和人员。

第十一条  巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,进行全面政治体检,加强对巡察整改情况的监督检查,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软,以及工作推诿扯皮等问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,“四个意识”淡漠,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;存在对加强党的领导、贯彻党的教育方针和全国高校思想政治工作会议精神不力,全过程育人落实不力,执行学校党政重大决策部署打折扣、做选择、搞变通,落实制度不到位等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;在干部选任、人事招聘、招生录取、财务管理、物资采购、资产处置、实验实训基地建设、基建(修缮)、后勤保障、评优评审、奖助学金管理与发放等方面存在违规、违纪、违法问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、超职数配备干部,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结、学院党政共同负责制落实不力、政治生态不健康等问题;存在执行民主集中制不力、党政联席会议制度及“三重一大”制度执行不到位、党务(院务、处务)不公开或公开不到位,个人重大事项该报告不报告或不如实报告等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施意见不力,存在庸、懒、散、超标准使用办公用房、超标准无公函公务接待、损害师生利益等四风方面的突出问题;

(五)巡察反馈意见整改和移交问题线索办理中存在的问题;

(六)党委要求了解的其他问题。

    第十二条  党委根据工作需要,针对重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况,开展机动灵活的专项巡察。

第四章  工作方式和权限

第十三条  巡察组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取汇报。听取被巡察单位党风廉政建设情况、全面从严治党“两个责任”落实情况、贯彻执行上级和学校党政重大决策部署情况、“三重一大”决策制度和各项规章制度执行情况;

(二)个别谈话。与被巡察单位领导班子成员,内设机构负责人,党代表、人大代表、政协委员、民主党派和党外人士代表,师生员工代表以及其他巡察组认为需要谈话的同志进行个别谈话,听取谈话对象对被巡察单位领导班子及其成员的评价、意见和建议;

(三)受理信访。受理巡察期间反映被巡察单位领导班子及其成员和内设机构负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)询问情况。向有关知情人询问情况;

(五)调阅资料。根据巡察工作需要,调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(六)召开座谈会。巡察组根据巡察工作需要,召开部分教职工、离退休人员、民主党派代表、学生代表座谈会征求意见;

(七)列席会议。列席被巡察单位的党总支委员会、院长办公会、党政联席会、处务会等有关会议;

(八)民主测评。根据巡察任务设计民主测评表、问卷调查表,在适当范围内对被巡察单位领导班子及其成员进行民主测评和问卷调查;

(九)走访调研。以适当方式深入被巡察单位的课堂,宿舍,实验、实训、办公场所或与其有密切关联的单位进行调研,从不同侧面了解巡察对象的相关情况;

(十)专项检查。巡察组根据巡察工作需要,对受理反映的问题和掌握的信访举报线索情况,开展专项检查;

(十一)提请协助。提请有关职能部门(学院)予以协助;

(十二)党委批准的其他方式。

第十四条  巡察组不干预被巡察单位的正常工作,不处理被巡察单位的具体问题,对涉及到的紧急情况和重大问题不做个人表态,不履行执纪审查的职责。

第十五条  巡察组应当严格执行请示报告制度,对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下,可以直接向党委主要领导报告。

第五章  工作程序

第十六条  巡察工作程序:

(一)巡察准备。巡察组向纪检、组织、人事、审计、财务等部门及分管(联系)校领导了解被巡察单位领导班子及其成员的有关情况,拟订巡察工作计划。

(二)组织实施。巡察组向被巡察单位领导班子通报巡察工作安排和要求,说明目的和任务,按照规定的工作方式和权限开展巡察工作。

(三)巡察报告。驻点巡察工作结束后,巡察组应当形成巡察工作报告,如实报告了解到的重要情况和问题,分析原因并提出处理建议。

巡察工作领导小组及时听取巡察组的汇报,研究提出处理意见,报党委决定。

(四)反馈意见。经党委同意后,巡察组向被巡察单位反馈巡察情况和问题,有针对性地提出整改意见和建议。

(五)整改落实。被巡察单位收到巡察组反馈意见后,应当制定整改方案,整改方案经巡察组组长审核同意后报巡察办;认真整改落实,并于1个月内将整改落实情况经巡察组组长审核同意后报巡察办。

(六)信息公开。巡察组进驻、反馈、整改等情况,被巡察单位应当在本单位及时公开,接受党员干部和师生员工的监督。有关公开信息经巡察组组长审定后报巡察办。

第六章  成果运用

第十七条  巡察组对巡察发现的问题和线索梳理、研判,报巡察工作领导小组。根据问题性质和干部管理权限,分类处置。

(一)整改类:对存在管理问题、群众反映属被巡察单位职责范围内的工作,向被巡察单位反馈,责成限期整改。

(二)移送类:对涉嫌违纪问题线索,移交纪检监察部门;对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交组织部门;其他问题移交相关职能部门。

(三)提交类:班子党风廉政建设方面的成功经验,提交党委研究推广,对于需要整改的共性问题,提交党委讨论研究。

巡察结果和整改情况提交党委研究,作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职等组织处理的重要依据。

第十八条建立巡察成果落实督办制度。由巡察组、巡察办跟踪督办。

第七章  纪律与责任

第十九条  对违反规定不支持配合巡察工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第二十条  巡察组工作人员对被巡察单位教职工反映强烈、属于巡察工作职责范围内的重要问题,未尽职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告,隐瞒、歪曲、捏造事实,泄露、扩散巡察工作秘密的,按照有关规定追究责任人的责任。

第二十一条  被巡察单位领导班子及其成员应当把巡察当作“政治健康体检”,自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。要提供书面的、以问题为导向的报告,自查问题清单和相关档案资料等,为巡察工作提供必要的工作条件。

巡察期间,被巡察单位领导班子成员一般不安排较长时间的外出,确因工作需要的,须报告巡察组批准同意后,按干部管理权限报批。被巡察单位在被巡察期间应当指定专人负责联络协调,配合巡察组开展工作。师生员工有义务向巡察组如实反映情况。

第八章  附 则

第二十二条  本暂行办法由党委负责解释,具体解释工作由办公室商纪检监察处、党委组织部承担。

第二十三条  本暂行办法自发布之日起施行。

 

 
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